自治區(qū)政協(xié)十三屆一次會議
經(jīng)濟界、工商聯(lián)界委員聯(lián)組討論
聚焦兩會
內(nèi)蒙古自治區(qū)

　　1月13日，自治區(qū)黨委書記孫紹騁參加自治區(qū)政協(xié)十三屆一次會議經(jīng)濟界、工商聯(lián)界委員聯(lián)組討論。
　　會上，陳佰山、王三民、徐克、韓平、聶永勝、馬保國、栗世芳、杜鳳蓮、呂鋒作了發(fā)言，結(jié)合自身實際談?wù)J識、說體會、提建議。在聽取大家發(fā)言后，孫紹騁一一作了回應(yīng)，要求有關(guān)方面認真研究采納委員們提出的意見和建議，盯辦落實好有關(guān)事項。
　　孫紹騁說，自治區(qū)政協(xié)常委會工作報告，政治站位高，總結(jié)成績實，思路清晰，措施明確，是一個守正創(chuàng)新、凝心聚力的好報告。
　　孫紹騁說，內(nèi)蒙古地域遼闊、資源富集、“風光”無限，有著很多得天獨厚的比較優(yōu)勢，現(xiàn)在也有了很好的發(fā)展基礎(chǔ)，又面臨諸多發(fā)展機遇，我們有底氣、有條件、有信心把經(jīng)濟總量做到全國中游水平。從各級黨委和政府到社會各界都要樹立雄心壯志，把精力集中到加快發(fā)展上來，齊心協(xié)力推動我區(qū)經(jīng)濟“晉位升級”。廣大政協(xié)委員要廣泛凝聚共識、匯聚力量，更好地為內(nèi)蒙古做大經(jīng)濟總量、提高發(fā)展質(zhì)量獻計出力。
　　孫紹騁說，面對疫情沖擊，我區(qū)很多民營企業(yè)一直在營著業(yè)、繳著稅，頑強地撐著，這本身就是貢獻。各級黨委和政府要旗幟鮮明、真心實意地支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，多做暖人心、增信心、激活力的工作，加大惠企政策落實和紓困解難力度，切實保護好企業(yè)家合法權(quán)益。
　　會上，自治區(qū)政協(xié)委員，自治區(qū)工商聯(lián)副主席，興泰建設(shè)集團有限公司黨委書記、董事長韓平圍繞如何進一步推動我區(qū)房地產(chǎn)、建筑業(yè)發(fā)展做了發(fā)言。
關(guān)于推動我區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，提出5條建議。一是建議進一步加大對消費者和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、特別是優(yōu)質(zhì)民企的引導和支持力度，暢通上下游產(chǎn)業(yè)資金鏈，穩(wěn)定供需兩端信心。建議進一步出臺購房鼓勵政策，引導廣大群眾恢復對房地產(chǎn)資產(chǎn)保值和消費信心。通過區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)及平臺，對更多民營企業(yè)的合理資金需求予以適當支持，進而降低行業(yè)風險，改善市場預期。二是持續(xù)優(yōu)化土地供給，在全區(qū)范圍內(nèi)推行“定制型”供地，聯(lián)動深度開發(fā)、促進房地產(chǎn)行業(yè)長期健康發(fā)展。定制型供地就是對土地實行帶條件、帶方案出讓，這樣可以有機統(tǒng)一政府共性要求和企業(yè)個性需求，更有利于提高城市建設(shè)品質(zhì)，土地資源的利用更加精準、減少資源浪費。三是進一步優(yōu)化開發(fā)過程的配套政策，避免造成資源浪費，保障城市品質(zhì)提升。進一步規(guī)范保障房配建標準，可以通過集中劃片的方式統(tǒng)籌規(guī)劃，所需資金可計入土地成本。進一步細化、強化總體規(guī)劃要求，集中規(guī)劃部分有一定規(guī)模和品質(zhì)要求的配套設(shè)施，以解決配套設(shè)施散、小、維護成本高等問題。四是建議土地增值稅調(diào)整預征率及加快土地增值稅清算退稅。加快退稅項目的土地增值稅清算進度，放寬清算執(zhí)行口徑，真正實現(xiàn)土增稅清算退稅，以緩解各房企現(xiàn)金流及經(jīng)營壓力。五是建議大力支持房地產(chǎn)綠色發(fā)展。圍繞國家提出“雙碳”目標，轉(zhuǎn)變住房建設(shè)模式，大力發(fā)展超低能耗建筑、綠色建筑，推廣應(yīng)用綠色建材，推動高效率的裝配式、近零能耗建筑、集成化住宅產(chǎn)品。
　　關(guān)于推動我區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方面提出6點建議。一是建議進一步支持民企混改，放大國有資本功能，提升本土企業(yè)優(yōu)勢，通過混改，用存量吸引增量，把國有資本“蛋糕”做大，把民營企業(yè)的活力放大。積極動員和組織實施“央企幫地企、大企帶小企”行動，鼓勵、支持有發(fā)展?jié)摿Φ谋就笼堫^企業(yè)向集團方向發(fā)展。二是加大推動自治區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策措施執(zhí)行和落實的督導督查力度。三是繼續(xù)優(yōu)化引進建筑業(yè)高端人才的體制機制。政府搭建更多的平臺，創(chuàng)造更加優(yōu)良的拴心留人的環(huán)境。企業(yè)不拘一格舍得投入，引進優(yōu)秀建筑人才、培養(yǎng)大批量的能工巨匠。四是要繼續(xù)加大建筑市場秩序的規(guī)范與整頓，嚴查嚴整建筑市場各類違法違規(guī)及失信行為、特別是嚴厲整治掛靠、圍標、串標、惡意低價中標等行為，全力營造公平公正、誠信守法的建筑市場秩序，為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造健康環(huán)境。五是繼續(xù)加大建筑行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化、智能化發(fā)展推動力度。下一步應(yīng)建立實行白名單機制。對納入白名單的企業(yè)和項目可以給予信用加分、評獎加分、稅收減免、榮譽表彰、政策傾斜等。按照“誰產(chǎn)生、誰負責”的原則，將建筑垃圾減量化目標和措施納入招標文件和合同文本，將建筑垃圾減量化措施費納入工程概算。積極推動建筑固廢再利用、減少臨設(shè)資源浪費。支持大型企業(yè)和學校、科研機構(gòu)聯(lián)合開展建筑垃圾減量化技術(shù)和管理創(chuàng)新研究，打造一批技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺。六是要進一步加強政府欠付民營建筑企業(yè)工程款，保障民營企業(yè)生存和發(fā)展，從而激發(fā)企業(yè)活力、賦能我區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。